前言：大華咨詢政策研究中心對(duì)建設(shè)部50號(hào)令2020年2月19日發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)的行業(yè)評(píng)議進(jìn)行了收集及分析，除普遍認(rèn)為的未來(lái)新設(shè)企業(yè)增多，競(jìng)爭(zhēng)加劇，證書掛靠需求減少，資本玩家進(jìn)入的共識(shí)外，將行業(yè)評(píng)議中其他有價(jià)值意見(jiàn)綜述分析如下（僅作研究）：
1.新政策只是取消資質(zhì)管理的一個(gè)過(guò)渡。住建部這一改革打破了工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)的“隔離墻”，使之與勘察、設(shè)計(jì)、招采、監(jiān)理等產(chǎn)業(yè)融為“建設(shè)工程企業(yè)”，可以很方便地合并、重組，并且直接獲得合并前的資質(zhì)。
2.預(yù)計(jì)一年內(nèi)就會(huì)大量產(chǎn)生國(guó)企造價(jià)咨詢企業(yè)，特別是大型央企背景的咨詢企業(yè)或設(shè)計(jì)單位，國(guó)有綜合設(shè)計(jì)院、國(guó)有大型監(jiān)理企業(yè)，國(guó)有施工集團(tuán)都可以成立甲級(jí)造價(jià)事務(wù)所，設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)已經(jīng)可以互認(rèn)。從此開(kāi)啟全咨模式。另一方面大量涌現(xiàn)有關(guān)系的甲級(jí)企業(yè)。各占山頭，加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，咨詢服務(wù)費(fèi)大幅下降。
3.原來(lái)掛靠大的造價(jià)公司承攬業(yè)務(wù)的廣大分公司和工作室、企業(yè)內(nèi)部松散管理的造價(jià)部門、小微型工作室、會(huì)嘗試轉(zhuǎn)為自行申請(qǐng)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，預(yù)料造價(jià)咨詢公司特別是乙級(jí)，會(huì)井噴式的增加?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)眾包模式的造價(jià)專業(yè)平臺(tái)類公司，可直升造價(jià)甲/乙級(jí)資質(zhì)，如能打通資本市場(chǎng)，不容小覷。
4.有實(shí)力的地產(chǎn)公司、國(guó)有投資公司、優(yōu)秀的項(xiàng)目管理公司、外資企業(yè)等可用資本控股或參股咨詢企業(yè)。魚龍混雜下，出現(xiàn)施工企業(yè)投資入股造價(jià)咨詢公司為施工預(yù)結(jié)算隱性謀利。產(chǎn)業(yè)邊界被打破，有利于律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等其他專業(yè)類型中介機(jī)構(gòu)和工程咨詢企業(yè)融合，促進(jìn)行業(yè)的綜合性發(fā)展。
5.企業(yè)整合會(huì)率先在頭部設(shè)計(jì)院、頭部工程監(jiān)理企業(yè)、頭部工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)生。大的公司將更大，小的公司如果有明顯的專業(yè)特色，且做的好，面臨被并購(gòu)誘惑。企業(yè)積累的知識(shí)存量、專利變成吸引投資的重要砝碼。行業(yè)外資本投入本行業(yè)，從資金逐利角度，如果真的有投資，與其跳進(jìn)造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)紅海，不如在人工智能、工程項(xiàng)目管理云平臺(tái)、工程項(xiàng)目大數(shù)據(jù)投資，更有故事性，也更有可能。
6.優(yōu)秀企業(yè)規(guī)模將持續(xù)提升，規(guī)模企業(yè)將成為大型投資企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，走向高端服務(wù)；并通過(guò)控股逐步進(jìn)入多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)投融資成為綜合型工程造價(jià)咨詢企業(yè)，或者發(fā)展成為可以承接全過(guò)程工程咨詢的綜合型超級(jí)工程咨詢企業(yè)。
7.建設(shè)部文號(hào)“建市”即建筑市場(chǎng)管理范疇，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為建設(shè)工程企業(yè)，并未納入工程造價(jià)咨詢，意味著工程造價(jià)咨詢一直以來(lái)未真正市場(chǎng)化，只是一個(gè)傳統(tǒng)的投資控制工具。
8.分支機(jī)構(gòu)屬于總公司的派出機(jī)構(gòu)，分公司不具備法人資格，一切風(fēng)險(xiǎn)均由總公司承擔(dān)，即便行業(yè)主管部門建設(shè)部50號(hào)令中將分公司不能承接業(yè)務(wù)，簽署合同，出具報(bào)告的限制條款刪除，但從公司法角度，總公司仍需充分做好風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度建設(shè)。
9.建設(shè)部50號(hào)令第九條（六）取消了工程造價(jià)企業(yè)專業(yè)人員對(duì)存檔機(jī)構(gòu)的限制，是放開(kāi)國(guó)企進(jìn)入工程造價(jià)市場(chǎng)的信號(hào),外企、國(guó)企甚至個(gè)人執(zhí)業(yè)都將進(jìn)入工程造價(jià)咨詢這個(gè)市場(chǎng)。
10.建設(shè)部50號(hào)令“雙六十”取消，預(yù)計(jì)股權(quán)被釋放并不多，真正的挑戰(zhàn)在于增資擴(kuò)股、稀釋股權(quán)，吸收新股東的有效方式。原國(guó)有造價(jià)企業(yè)因?yàn)閲?guó)有資本比例限制取消，將國(guó)資比例擴(kuò)大乃至100%，會(huì)導(dǎo)致部分原有持有股權(quán)的自然人失去股權(quán)，產(chǎn)生人員企業(yè)外溢。
11.與其去做一個(gè)行業(yè)和社會(huì)還不熟悉，自己也并不擅長(zhǎng)的總咨詢?nèi)耍蝗缱鲆粋€(gè)專業(yè)特色鮮明，腳踏實(shí)地的造價(jià)企業(yè)來(lái)的更有安全感。
上海大華工程造價(jià)咨詢有限公司政策研究中心
2020.3.27
