
建設(shè)部50號(hào)令后建筑咨詢行業(yè)(造價(jià)行業(yè))企業(yè)整合分析
一、什么樣的企業(yè)會(huì)有跨界進(jìn)入造價(jià)行業(yè)的想法。
1、建筑行業(yè)外的企業(yè)(或人)為什么要控制一個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè):50號(hào)令后對(duì)資本進(jìn)入造價(jià)行業(yè)打開了大門,可是建設(shè)行業(yè)外的資本或資本代理人為什么要控制一個(gè)造價(jià)企業(yè)呢,看好這個(gè)行業(yè),是有利可圖的生意總是題中之意,可是建設(shè)行業(yè)外的企業(yè)如無(wú)特別淵源,看到的只是行業(yè)的血海競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目僧多粥少,沒(méi)有長(zhǎng)期打算或長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目資源,僅僅短期商業(yè)行為,誰(shuí)又會(huì)費(fèi)這個(gè)神控制管理一個(gè)企業(yè),行業(yè)內(nèi)有的是愿意合作掛名的單位。
1.1建筑行業(yè)外的企業(yè)(或人)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目資源,但僅通過(guò)人脈來(lái)維系長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目資源,目前越來(lái)越困難,僅憑人脈就去控制一家造價(jià)企業(yè),短期行為,除成功打劫了現(xiàn)有市場(chǎng)的項(xiàng)目外,不重視管理,質(zhì)量控制,除了對(duì)目前造價(jià)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)心理添堵,沒(méi)有長(zhǎng)期威脅。人脈并不安全。
1.2建筑行業(yè)外的企業(yè)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目資源,不外乎各自領(lǐng)域內(nèi)的央企,國(guó)有企業(yè),上市公司,社會(huì)金融機(jī)構(gòu),投資公司等。這類企業(yè)多設(shè)置有“審計(jì)/稽查/風(fēng)控/基建”類部門,人數(shù)普遍不多,從企業(yè)成本角度,跨界控制一個(gè)大型造價(jià)企業(yè),承擔(dān)控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本及風(fēng)險(xiǎn)并不劃算,自己控制的造價(jià)企業(yè)為自己的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)服務(wù),獨(dú)立性也受質(zhì)疑。
綜上,潛在希望進(jìn)入造價(jià)行業(yè)的企業(yè)基本來(lái)自建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
二、建筑行業(yè)企業(yè)整合的政策基礎(chǔ)
1、建筑行業(yè)企業(yè),財(cái)稅類中介機(jī)構(gòu)股東資格及法人股管理規(guī)定收集整理匯總?cè)缦拢?/span>
企業(yè)類型 | 股東專業(yè)資格要求 | 法人股上限 | 涉及法規(guī) |
勘察設(shè)計(jì)企業(yè) | 無(wú)(除事務(wù)所資質(zhì)合伙人為3名一建外) | 100% | 建市[2013]9號(hào)、建設(shè)部工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) |
施工企業(yè) | 無(wú) | 100% | 建市[2014]159號(hào) |
招標(biāo)代理企業(yè) | 無(wú) | 100% | 國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào) |
工程造價(jià)企業(yè) | 無(wú) | 100% | 建設(shè)部50號(hào)令 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所 | CPA,資產(chǎn)評(píng)估師,造價(jià)師,稅務(wù)師 | 0 | 《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第89號(hào)) |
資產(chǎn)評(píng)估公司 | 資產(chǎn)評(píng)估師 | 0 | 財(cái)評(píng)字[1999]118號(hào) |
房地產(chǎn)評(píng)估公司 | 房產(chǎn)評(píng)估師 | 40% | 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法(建設(shè)部令142號(hào)) |
土地評(píng)估公司 | 土地估價(jià)師 | 33.3% | 國(guó)土資源部《土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》2006年1月1日起實(shí)施 |
稅務(wù)師事務(wù)所 | CPA,稅務(wù)師,律師 | 50% | 國(guó)稅總局2017年第13號(hào) |
*建市規(guī)【2019】12號(hào)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè),行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì),滿足人員條件,準(zhǔn)予施工總承包(專業(yè)承包)一級(jí)資質(zhì)。具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。
2綜上,建筑行業(yè)的所有資質(zhì)已完全可以通過(guò)資本進(jìn)行收購(gòu)并控制。但如上表所示行業(yè)外咨詢企業(yè)想跨過(guò)行業(yè)壁壘進(jìn)入建筑行業(yè),受到《公司登記管理若干問(wèn)題》(國(guó)家工商總局,1998年1月7日)第二十一條限制,此條文規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得作為投資主體向其他行業(yè)投資設(shè)立公司”,雖2006年后已廢止,但行業(yè)實(shí)例來(lái)看,從會(huì)計(jì)師事務(wù)所,房地產(chǎn)評(píng)估公司。土地評(píng)估公司,稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)起收購(gòu)操作空間不大,律師事務(wù)所直接在《律師法》中規(guī)定不得對(duì)外投資,因此有雄心的投資主體形成一個(gè)超級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)還需要時(shí)日。
三、整合發(fā)起收購(gòu)方更看重標(biāo)的公司的那些價(jià)值。
綜上,判斷建筑行業(yè)內(nèi)各專業(yè)企業(yè)互相之間的整合將成為今后一段時(shí)間的主要事件。
1、建筑行業(yè)內(nèi)不同專業(yè)企業(yè)間收購(gòu):全咨企業(yè)的政策準(zhǔn)備已經(jīng)完成,一家企業(yè)擁有建設(shè)咨詢行業(yè)的全部資質(zhì)已經(jīng)沒(méi)有障礙。對(duì)發(fā)起收購(gòu)方通過(guò)收購(gòu)獲得跨專業(yè)的頂級(jí)資質(zhì)是首選,既然已經(jīng)通過(guò)收購(gòu),誰(shuí)還有耐心收購(gòu)一個(gè)次級(jí)資質(zhì)后花寶貴的時(shí)間進(jìn)行培育,在操作中如果碰到又有頂級(jí)資質(zhì)又有較大規(guī)模的標(biāo)的則是上佳。推測(cè)行業(yè)中原已擁有各專業(yè)線的國(guó)有設(shè)計(jì)院類集團(tuán)公司會(huì)傾向內(nèi)部整合形成一個(gè)全資質(zhì)公司。因?yàn)樗兄菩问?,?guó)有企業(yè)間整合成功率會(huì)更高。
2、建筑行業(yè)內(nèi)同專業(yè)企業(yè)間整合:則變得有趣,資質(zhì)在目前情況下已經(jīng)弱化,分析發(fā)起收購(gòu)方動(dòng)能,不外乎增大企業(yè)規(guī)模,補(bǔ)全自身的專業(yè)業(yè)績(jī)短板,形成更大網(wǎng)絡(luò)3項(xiàng)。其中專業(yè)門類的業(yè)績(jī)會(huì)變成一個(gè)非常重要的考量因素,一個(gè)較大規(guī)模的企業(yè)自然有專業(yè)業(yè)績(jī)積累,但是一個(gè)普通規(guī)模的企業(yè)但具有較少見(jiàn)建筑門類豐富業(yè)績(jī)吸引力則更強(qiáng)。在看的見(jiàn)的未來(lái),越來(lái)越多的企業(yè)大型化,平臺(tái)化,招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的業(yè)績(jī)壁壘將凸顯。上述擁有特殊門類豐富業(yè)績(jī)的中小企業(yè)將成為“香餑餑”。當(dāng)然兩個(gè)體量龐大的企業(yè)的合并總會(huì)震動(dòng)行業(yè)。
3、目前建筑咨詢行業(yè)的整合案例公開可查資料不多,在新三板上市的企業(yè)間有零星發(fā)生,總體回顧,未有超過(guò)1億元的收購(gòu)對(duì)價(jià)的案例。整個(gè)行業(yè)估值相對(duì)其他行業(yè)收購(gòu)案例讓人汗顏。這也反過(guò)來(lái)說(shuō)明建筑咨詢行業(yè)的整合在新政下隨時(shí)會(huì)發(fā)生。
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上海大華工程造價(jià)咨詢有限公司政策研究中心
2020.6.8